更新时间：2024-09-01 16:33:20 来源：民主与法制网讯（记者陈绍云 通讯员裴卫国）在云南省丽江市宁蒗彝族自治县战河镇，有一个唤作“让和”的民族特色调解室，这里既有满满的公安藏蓝温情，又有浓厚的民族文化氛围，两者相互交织融合出了一道独特的彝家“枫”味。
“让和，在我们彝族语里常常用来比喻那些在乡民邻里间威望高、口碑好的乡贤人士，他们熟悉公序良俗、了解社情民意，心系乡土、心怀公益，在搭建沟通桥梁、促成纠纷解决、带动群众自治等方面能起到重要的作用。”战河派出所所长沙霏在介绍调解室时说道。
战河镇是一个少数民族聚居的农业镇，这里有彝族、汉族、普米族等12个民族，其中，彝族群众占总人口的95%。近年来，战河派出所立足于少数民族聚居乡镇的特点，坚持党建引领，认真贯彻落实党的民族政策，积极践行新时代“枫桥经验”，创建了一个集矛盾纠纷排查化解、普法宣传、治安联防为一体的民族特色调解工作室“让和调解室”。调解室以彝族“毕摩文化”为切口，联合多方专业力量，采用“五心调解”机制，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，推动“枫桥经验”在战河焕发新生机。
“沙所长，今天村子里有户人家办喜事喊我过去主持仪式，跟村民聊天的过程中，我了解到邻村一起因男方酗酒引起的家庭矛盾，那边事情刚结束我就赶紧过来了，跟你来商量商量怎么帮他们调解一下”
晌午时分，沙霏刚带着所里的几名民警辅警出警回来，迎面便碰到万河村委会的“毕摩”沙马子打急匆匆地朝着派出所跑来，一见到沙霏，他立马焦急地开口讲述起刚刚从村民中探听来的具体纠纷情况。
“毕摩”是彝族地区特有的一种文化，意为有知识和威望的长者，他们在彝族群众中担有“心理辅导员”及“政策与良好家风宣传员”的乡贤角色。战河镇是宁蒗“毕摩文化”的传承中心，战河派出所“让和调解室”将辖区里的五十余名“毕摩”全部纳入调解员队伍，利用“毕摩”们经常走村入户主持红白喜事的便利条件，及时掌握辖区矛盾纠纷隐患，并借助其在彝族群众中的话语权、民族认同感参与矛盾纠纷的化解调处。
成立于2021年的“让和调解室”，三年时间里已成功调解矛盾纠纷300余起，其中“毕摩”参与调解近百起。“我们将熟悉民族习惯、风土人情的彝族毕摩引入调解室，一方面借助他们与群众打交道较多的便利建立起矛盾纠纷排查渠道，另一方面是在调处的过程中，以民族情感增强当事人的心理认同，综合运用“毕摩”仪式、彝族祭祀活动等民族习惯，将天理、国法、人情有机糅合，促进当事人尽快达成共识，并促使他们诚实履行达成的调解协议，实现案结事了人和。”作为“让和调解室”主要负责人的沙霏介绍道。
沙琦，是丽江时希律师事务所的一名专职律师，同时也是“让和调解室”的一名调解员，在调解室中，他主要负责为当事人提供专业法律咨询等服务。“作为少数民族双语律师，我们自身具有法律专业优势和长期在民族地区一线服务的实践优势，更容易获得群众的信赖，也能更有效地引导他们用理性和法治的渠道来解决矛盾纠纷”，在沙琦看来，坚持专业素养与民族情感结合，是他能高效参与矛盾纠纷化解的关键优势所在。
“律师是法律专业技术人员，相比于人民调解，律师调解的专业性更强”
据沙霏介绍，战河镇位于宁蒗县的南部，东邻华坪县，南与跑马坪为邻，是宁蒗县南部的交通咽喉，也是丽江市江东三县交通的交汇地，人多面广，因高速路的修建及休闲娱乐产业加快速度进行发展引起的涉企纠纷、合同纠纷、劳资纠纷较多，“对这些法律关系复杂的纠纷，律师参与调解的效果往往更好。”
为建立一支专业强、多元化的调解员队伍，战河派出所还将十几名法律素养高、基层工作经验比较丰富、民族情感深厚、具备双语能力的老党员、老教师、退休干部引入调解室，同时积极联动战河镇综治中心、法庭、司法所的专业法律人才，打造“乡贤+专业”的双调解模式，形成了多渠道多领域多阶段协同发力的多元解纷工作模式，为“让和调解”平添助力。
走进“让和调解室”，西面靠墙处一个整整齐齐摆满卷宗与锦旗盒的文件柜，在这间用五颜六色的民族元素装饰着的调解室里，显得有些“风格不统一”。但在沙霏眼里，这个柜子装着的却是调解员满满的成就感，因为每一本卷宗、每一面锦旗背后，都承载着一个关于握手言和的故事。
这个柜子，也是刚刚来到所里不足一年的“00后”新民警王宇轩最喜欢“探索”的地方，忙完一天的工作后，他总喜欢来这里一本本翻阅里面的卷宗，“从这些卷宗记录着的文字里，能够正常的看到派出所前辈平时调解基层矛盾纠纷的技巧，也能从一个个鲜活的案例里，真正领悟到五心调解的内涵。”
“五心调解”是“让和调解室”创新打造的一个调解机制，即要求调解员在协调化解群众矛盾纠纷的过程中坚持做到“耐心倾听、公心说理、交心沟通、诚心化解、尽心回访”。而谈到为何将“五心”作为调解室的工作标准，沙霏介绍：“将心比心，把当事人的事当做自己的事，让他们感受到真诚，调解就成功了一半。”
2023年，沙霏调解了一起因夫妻感情失和引发的家庭矛盾纠纷。辖区村民李某（化名）的妻子在外地务工，妻子不满李某酗酒的行为，李某不满妻子长期在外务工不回家，小两口由此引发矛盾。沙霏从李某所在村子的“毕摩”口中得知这一情况后，耐心倾听李某及妻子的诉说，细心、公正地给两人分析矛盾的主客观原因，多次与双方沟通，最终协调出让双方都满意的解决方式，顺利化解了矛盾。
“让和调解室”是边疆民族调解的一个创新探索，沙霏说：“接下来，我们将坚持党建引领，持续践行新时代枫桥经验，充分的发挥民族文化与专业力量融合调解的优势，推动形成普法+调解的工作新路径，绘就一幅独具战河特色的基层社会治理新枫景，为宁蒗县高水平质量的发展营造更和谐稳定的社会环境。”
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